На главную Русский | English | Тоҷикӣ Сделать стартовой | Добавить в избранное



Логин: Пароль:
Забыли пароль? |
Поиск:
Услуги Фото Контакты Архив статей Обратная связь
12.03.2010, 00:03
Законодательная власть
·       Маджлиси Оли - парламент Республики Таджикистан - является высшим представительным и законодательным органом Республики Таджикистан. Маджлиси Оли состоит из двух Маджлисов - Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон (народный). 
·       Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон из числа членов и депутатов избирают председателей Маджлисов, их первых заместителей и заместителей. Один из заместителей Председателя Маджлиси милли избирается из числа представителей от Горно-Бадахшанской Автономной области. Председатель Маджлиси милли и Председатель Маджлиси намояндагон избираются тайным голосованием большинством от общего числа их членов и депутатов. Порядок избрания заместителей Председателя Маджлиси милли и Председателя Маджлиси намояндагон определяется регламентами Маджлисов. Председатели Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон подотчетным соответствующим Маджлисам и они могут быть отозваны от должности двумя третями голосов от общего числа их членов и депутатов. Председатель Маджлиси милли и Председатель Маджлиси намоянжагон и их заместители ведут заседания и решают другие соответствующие вопросы. Председатель Маджлиси милли и Председатель Маджлиси намояндагон самостоятельно формируют свои координационные и рабочие органы, а также образуют соответствующие комитеты и комиссии проводят парламентские слушания по вопросам, относящимся к ведению Маджлисов. Председатель Маджлиси милли и Председатель Маджлиси намояндагон принимают свой регламент работы. Председателем верхней палаты (Маджлиси милли) парламента является председатель города Душанбе Махмадсаид Убайдуллаев (как в прежнем (втором) созыве – с 2000, так и в нынешнем (третьем) созыве с 2005 года). Его первым заместителем  является председатель Согдийской области Кохир Расулзода, а заместителем - председатель Горно-Бадахшанской Автономной области Кодири Косим. Председателем нижней палаты (Маджлиси намояндагон) также во втором и третьем созывах (с 2000 и с 2005 гг.) является Сайдулло Хайруллоев. Его первым заместителем является Сафар Сафаров, заместителями - Убайдулло Давлатов и Шуджоат Хасанова.
·       Численность членов Маджлиси милли определена в 33 человека плюс каждый бывший президент – пожизненно (если сам не откажется от этого права). В настоящее время число членов Маджлиси милли – 34 человека (участвует первый президент Таджикистана Каххор Махкамов). Численность депутатов Маджлиси намояндагон определена в 63 человека.
·       Сроки полномочий обеих палат таджикского парламента, как и местных представительных органов власти определены в 5 лет. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон прекращаются в день начала деятельности Маджлиси Оли нового созыва.
 
75% членов Маджлиси Милли (25 человек) избираются выборщиками (депутатами местных представительных органов власти) по 5 человек от ГБАО, Согдийской, Хатлонской областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения, а 25 %(8 человек) назначаются указом президента РТ. Кроме того, каждый бывший президент является пожизненным членом Маджлиси милли, если он не откажется от такого права. 41 депутат Маджлиси намояндагон избираются по одномандатным округам, а 22 – по партийным спискам (по единому общереспубликанскому избирательному  округу). 
Члены Правительства, судьи, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и иные лица, предусмотренные конституционным законом не могут быть членами Маджлиси Милли и депутатами МАджлиси намояндагон. Гражданин не может одновременно являться членом Маджлиси Милли и депутатом Маджлиси намояндагон. Член Маджлиси Милли не может быть депутатом более двух представительных органов. Депутат Маджлиси намояндагон не может быть депутатом иного представительного органа, занимать другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной и творческой.  
 
Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не зависим от воли избирателей, вправе свободно выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обладает правом неприкосновенности, он не может быть арестован, задержан, подвергнут приводу, обыску, за исключением случае задержания на месте совершения преступления. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не может быть также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей. Вопросы о лишении неприкосновенности члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон решается по представлению Генерального прокурора соответствующим Маджлисом. Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон прекращаются в случае подачи в отставку, признания его судом недееспособным, вступления в законную силу обвинительного приговора суда, прекращения гражданства, выезда на постоянное место жительства за пределы республики, роспуска Маджлиси Оли и его смерти. Правовой статус члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон определяется конституционным законом.
Первую сессию Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон созывает Президент Республики Таджикистан в течение месяца после выборов. Первую сессию Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон открывает старейший по возрасту член или депутат и ведет до избрания председателей этих Маджлисов. Деятельность Маджлиси милли осуществляется в форме сессий. Сессия Маджлиси милли созывается Председателем Маджлиси милли не менее четырех раз в год. Деятельность Маджлиси намояндагон осуществляется в форме сессий. Очередная сессия Маджлиси намояндагон проводится один раз в год, начиная с первого рабочего дня октября и по последний рабочий день июня. В период между сессиями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Президент Республики Таджикистан в случае необходимости может созвать внеочередные сессии. На этих сессиях рассматриваются лишь вопросы, послужившие основанием для созыва этих сессий.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон заседают отдельно. Заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон правомочны при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа их членов и депутатов. Заседания Маджлисов милли и намояндагон являются открытыми. В случаях, предусмотренных законом и регламентами Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, могут проводиться и закрытые заседания.

Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводят совместные заседания в следующих случаях:
- Принятие Президентом присяги, его отставки и заслушивание посланий Президента Республики Таджикистан;
- Выступление руководителей иностранных государств;
- Утверждение указов Президента о введении военного или чрезвычайного положений;
- Дача согласия на использование Вооруженных Сил Республики Таджикистан за её пределами для выполнения международных обязательств Таджикистана;
- Утверждение указов Президента о назначении и освобождении Премьер-министра и членов правительства;
- Рассмотрение посланий Президента об основных направлениях внутренней и внешней политике государства без принятия постановления;
- Установление заработной платы Президенчленту;
- Назначение выборов Президента;
- Рассмотрение вопроса о неприкосновенности Президента.
 
Полномочия Маджлиси милли:
- Образование, упразднение и изменение административно-территориальных единиц;
- Избрание и отзыв председателей, заместителей и судей Конституционного суда по представлению Президента.
- Решение вопроса о лишении неприкосновенности председателя, заместителей и судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего экономического суда;
- Дача согласия на назначение и освобождение Генерального прокурора и его заместителей;
- Осуществление других полномочий, определяемых Конституцией законом.
Маджлиси милли по указанным вопросам в пределах своих полномочий принимает постановления. Постановления Маджлиси милли принимаются большинством голосов от общего числа членов, если Конституцией не установлен иной порядок принятия постановлений.
 
Полномочия Маджлиси намояндагон:
- Образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов
Республики Таджикистан, избрание и отзыв председателя, заместителя и членов комиссии
по представлению Президента;
- Вынесение на всенародное обсуждение проектов, законов и других важных государственных и общественных вопросов;
- Утверждение социально-экономических программ;
- Дача разрешения на выдачу и получения государственного кредита;
- Ратификация и денонсация международных договоров;
- Назначение референдумов;
- Образование судов;
- Утверждение государственных символов;
- Утверждение государственных наград;
- Утверждение указов Президента о назначении и освобождении председателя Национального банка и его заместителей;
- Установление воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных званий;
- Осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законом. Маджлиси намояндагон по рассматриваемым вопросам в пределах своих полномочий принимает постановления. Постановления Маджлиси намояндагон принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
 
Право законодательной инициативы принадлежит члену Маджлиси милли, депутату Маджлиси намояндагон, Президенту Республики Таджикистан, Правительству Таджикистана, Маджлису народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.
 
Законопроекты вносятся в Маджлиси намояндагон. Законопроект об амнистии вносится в Маджлиси намояндагон Президентом Республики Таджикистан. Законопроекты о бюджете, об установлении и отмены налогов вносятся в Маджлиси намояндагон Правительством Республики Таджикистан
 
Законы принимаются Маджлиси намояндагон. Закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов. Принятые Маджлиси намояндагон законы, кроме закона о государственном бюджете, представляются в Маджлиси милли. Закон считается одобренным Маджлиси милли, если за него проголосовало большинство от общего числа его членов. В случае отклонения закона Маджлиси милли, закон подлежит повторному рассмотрению в Маджлиси намояндагон. В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон. Закон о государственном бюджете принимается только Маджлиси намояндагон. Маджлиси намояндагон осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета.
 
Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией. Конституционные законы принимаются, не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон и одобряется не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Маджлиси милли. В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли конституционный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовано не менее двух третей от общего числа Маджлиси намояндагон. Толкование Конституции даётся Маджлиси Оли в том же порядке, в каком принимаются конституционные законы.
 
Законы представляются Президенту Республики Таджикистан для подписания и обнародования. Если Президент не согласен с законом или его частью, то он в течение пятнадцати дней возвращает его со своими возражениями в Маджлиси намояндагон. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон в установленном конституцией порядке повторно рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, Президент в течение десяти дней подписывает закон и обнародует его. При рассмотрении возращённого Президентом закона, принятого ранее Маджлиси намояндагон двумя третями голосов, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон повторно одобряют закон большинством не менее двух третей голосов. Если Президент возвращает конституционный закон Маджлиси намояндагон и Маджлиси милли в установленном Конституцией порядке, повторно рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении конституционный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, Президент в течение десяти дней подписывает конституционный закон и обнародует его.
 
Маджлиси Оли может досрочно распуститься с согласия не менее двух третей своих членов и депутатов. Маджлиси Оли не может быть распущен в период действия чрезвычайного и военного положения.
 
Комитеты, комиссии.
В Маджлиси милли работают комитеты: по конституционному обеспечению прав человека, по экономике и коммуникациям, по науке, образованию и социальной политике, по аграрным вопросам, по связям с Маджлиси намояндагон и местными органами исполнительной власти и средствами массовой информации; комиссии: по этике членов и по контролю регламента. В Маджлиси намонядагон работают комитеты: по конституционной законности, законодательству и правам человека, по правопорядку, обороне и безопасности, по государственному строительству и местному самоуправлению, по экономике, бюджету, финансам и налогам, по аграрным вопросам и занятости населения, по энергетике, промышленности, строительству и коммуникации, по социальным вопросам, семьи, охране здоровья и экологии, по науку, образованию, культуре и молодежной политике, по международным делам, общественным объединениям и информации; комиссии: по контролю регламента и организации работы, по депутатской этике. 
 
  • Фракции, депутатские группы. Маджлиси милли представлен в основном Народной  демократической партией Таджикистана. В Маджлиси намояндагон представлены Народно-демократическая партия Таджикистана (НДПТ) (47 депутатов), Коммунистическая партия Таджикистана (КПТ)  (5депутатов), Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) (2 депутата) и группа беспартийных депутатов (9 депутатов). Партийная фракция может создаваться при наличии 5 членов той или иной партии.    

 Указом Президента РТ от 25 марта 2005 года членами Маджлиси милли Маджлиси Оли РТ третьего созыва назначены:
- Рахматулло Абдуллоев - председатель хозяйства "Авеста" Кубодиенского района Хатлонской области
- Мавджуда Бобоева - председатель Айнинского района Согдийской области
- Мамадшо Илолов - президент Академии наук РТ
- Махкам Махмудов - декан юридического факультета Таджикского государственного национального университета
- Рахматулло Таваров - председатель района Фирдавси города Душанбе
- Алимурод Тагоймуродов - председатель Восейского района Хатлонской области
- Ходжи Акбар Тураджонзода – бывший первый заместитель премьер-министра РТ
- Садриддин Шарипов - директор Таджикского алюминиевого завода

24 марта 2005 года членами Маджлиси милли Маджлиси Оли РТ третьего созыва избраны:

От Горно-Бадахшанской автономной области:
- Алимамад Ниезмамадов - председатель области
- Кобиламо Гуломшоева - начальник управления водного хозяйства области
- Гулходжа Джангибеков - ректор Хорогского государственного университета
- Нарзулло Джонов - председатель Ванчского района
- Идрис Шоджонов - председатель Мургабского района

От Хатлонской области:

- Амиршо Миралиев - председатель области
- Абдуджаббор Зардиев - председатель города Куляба
- Махмадулло Саидалиев - председатель Дангаринского района
- Абдулмумин Улфатов - председатель Бохтарского района
- Эшбури Эсанкулов - председатель Шаартузского района

От Согдийской области:

- Касым Касымов - председатель области
- Джума Зокиров - председатель города Истаравшан
- Мухиба Ёкубова - председатель города Исфара
- Носирджон Салимов - ректор Худжандского государственного университета имени академика Б.Гафурова
- Шакарбек Самадов - председатель города Пенджикента

От города Душанбе:

- Махмадсаид Убайдуллоев - председатель города Душанбе
- Мехмон Бахти - председатель Союза писателей Таджикистана
- Ойниссо Бахромова - директор школы №2 (с августа 2005 года – заведующая отделом образования 
района Шохмансур)
- Махмадрахим Каримов - директор Государственного унитарного предприятия «Таджикцемент»
- Саидмухаммад Одинаев - ректор Таджикского технического университета.

От городов и районов республиканского подчинения:
- Махмадшариф Толибов - председатель Раштского района
- Баракатулло Ахмедов - председатель города Турсунзаде
- Анвар Кодиров - председатель города Вахдат
- Холмахмад Машрабов - председатель района Рудаки
- Махмадали Тухтаев - председатель Гиссарского района.

7 июня 2007 года члены Маджлиси милли Маджлиси Оли РТ
Касым Касымов, Шакарбек Самадов, Джума Зокиров (избранные от Согдийской области), Алимамад Ниезмамадов, Идрис Шоджонов (избранные от ГБАО), а также Мавджуда Бобоева (назначенная указом президента РТ), подали в отставку.

 

25 августа 2007 года членами Маджлиси милли Маджлиси Оли РТ от Согдийской области вместо выбывших избраны председатель области Кохир Расулзода, председатель города Пенджикента Хисрав Абдуназаров и председатель города Истаравшан Муним Холиков.

 

26 августа 2007 года членами Маджлиси милли Маджлиси Оли РТ от ГБАО вместо выбывших избраны председатель области Кодири Косим и председатель Мургабского района Майрамбек Тойчиев. 


 
Депутатами Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ третьего созыва являются:

 

№№
Избирательный округ
Ф.И.О.
Г.р.
Нац-сть
Парт.
1
Фирдавси № 1
Ватанов Махмадали Махмадуллоевич

1962

таджик

НДПТ
2
И.Сомони № 2
Нуриддинова Махбуба
1960
таджичка
НДПТ
3
Шохмансур № 3
Назаров Нахтулло Эмомович
1957
таджик
НДПТ
4
Сино № 4
Кодиров Каримджон
1950
таджик
НДПТ
5
Турсунзадевский № 5
Алимов Бахром Ахмедович
1952
узбек
НДПТ
6
Шахринавский № 6
Джамолов Абдухамид Хафизович
1948
таджик
НДПТ
7
Гиссарский № 7
Шарипов Абдурахмон Нематович
1956
таджик
КПТ
8
Сомони № 8
Раджабов Абдусаттор
1951
таджик
Б/п
9
Рудаки № 9
Рахимов Махмад Забирович
1954
таджик
Б/п
10
Вахдатский № 10
Давлатов Убайдулло Абдуллоевич
1952
таджик
Б/п
11
Файзабадский № 11
Хакимов Акбар Дустмуродович
1963
таджик
НДПТ
12
Раштский № 12
Хайруллоев Сайдулло
1945
таджик
Б/п
13
Худжандский № 13
Каюмов Мубинджон Муинович
1955
таджик
НДПТ
14
Бободжонгафуровский № 14
Гаффоров Усмонджон
1945
таджик
НДПТ
15
Урунходжаевский № 15
Ахмедов Джаббор Джалолович
1955
таджик
КПТ
16
Джабборрасуловский № 16
Охунов Иномджон Нурматович
1951
таджик
НДПТ
17
Аштский № 17
Солиджонов Нодирджон
1951
таджик
НДПТ
18
Матчинский № 18
Сангинов Джумабой Рахматович
1952
таджик
НДПТ
19
Канибадамский № 19
Ахмедов Юсуфджон
1950
таджик
Б/п
20
Исфаринский № 20
Исломидинов Мирзошариф
1949
таджик
НДПТ
21
Пенджикентский № 21
Камолов Джалол
1959
таджик
НДПТ
22
Айнинский № 22
Салимов Олим
1956
таджик
НДПТ
23
Истаравшанский № 23
Хайридинов Садридин
1954
таджик
НДПТ
24
Ганчинский № 24
Халиков Абдуманнон Гаффорович
1961
таджик
Б/п
25
Спитаменский № 25
Узокова Зульфия Анваровна
1959
узбечка
НДПТ
26
Курган-тюбинский № 26
 



27
Бохтарский № 27
Махмадалиев Амирбек 

таджик
НДПТ
28
Абдурахмон Джами № 28
Сафаров Сафар Гаюрович
1947 таджик         
НДПТ
29
Яванский № 29
Хисориев Махмадамин таджик
НДПТ
30
Колхозабадский № 30




31
Кубодиенский № 31
Садриддинов Бадриддин Талбакович
1966
таджик НДПТ
32
Вахшский № 32
Нуров Сайвали Маджидович
1958
таджик
НДПТ
33
Кумсангирский № 33
Назриев Мусоябшо
1950
таджик
НДПТ
34
Фархорский № 34
Курбонзода Хонали 1963 
таджик
НДПТ
35
Мирсаид Али Хамадони № 35
Гулов Сафарали
1951
таджик
НДПТ
36
Дангаринский № 36
Саидов Абдулхай Талбакович
1949
таджик
НДПТ
37
Кулябский № 37                             
Азимов Абдурахмон Раупович                
1950
таджик
НДПТ
38
Муминабадский № 38
Каримова Раъно Бобоевна
1962
таджичка
НДПТ
39
Восейский № 39
Умаров Рахмон Факерович
1960
таджик
НДПТ
40
Ванчский № 40
Риоев Нурали Рахмоналивеич
1959
таджик
НДПТ
41
Хорогский № 41
Орифшоев Исмоил
1951
таджик
НДПТ
42
Единый общереспубликанский
Шабдолов Шоди Давлатович
1943
таджик
КПТ
43
Единый общереспубликанский
Ходжиев Мирзобек
1946
таджик
КПТ
44
Единый общереспубликанский
Талбаков Исмоил Иброхимович
1953
таджик
КПТ
45
Единый общереспубликанский
Мухаммадшариф Химматзода
1951
таджик
ПИВТ
46
Единый общереспубликанский
Кабиров Мухиддин Тиллоевич
1965
таджик
ПИВТ
47
Единый общереспубликанский
Нозиров Хабибулло Мусоевич

НДПТ
48
Единый общереспубликанский
Раджабов Сафарали
1955
таджик
НДПТ
49
Единый общереспубликанский
Хасанова Шуджоат
1949
таджичка
НДПТ
50
Единый общереспубликанский
Фелалиев Акрамшо Саидшоевич
1958
таджик
НДПТ
51
Единый общереспубликанский
Салимов Абдуджалол
1950
таджик
НДПТ
52
Единый общереспубликанский
Тураев Тоджиддин
1947
таджик
Б/п
53
Единый общереспубликанский
Саймиддинов Додихудо
1949
таджик
НДПТ
54
Единый общереспубликанский
Хидирова Махфират Умаровна
1973
таджичка
НДПТ
55
Единый общереспубликанский
Келдиев Гулназар
1945
таджик
НДПТ
56
Единый общереспубликанский   
Ризоев Саймуддин Бобоалиевич

таджик
НДПТ
57
Единый общереспубликанский
Давлеталиева Зууракан Шамшиевна
1953
киргизка
НДПТ
58
Единый общереспубликанский
Бозорова Гульчехра Турсуновна
1954
таджичка
НДПТ
59
Единый общереспубликанский
Бобокалонов Абдуджалил
1949
таджик
НДПТ
60
Единый общереспубликанский
Шарипова Латофат
1955
таджичка
НДПТ
61
Единый общереспубликанский
Шарифов Мухибулло Вахобович
1957
таджик
Б/п
62
Единый общереспубликанский
Хакимова Хадича Фатхуллоевна
1963
таджичка
НДПТ
63
Единый общереспубликанский
Рабиева Галия Рабиевна
1954
таджичка
НДПТ
Список составлен по состоянию на  17 января 2008 года.

Единственной газетой Маджлиси Оли является «Садои мардум» (Голос народа), которая выходит с 1 января 1991 года. Она публикует полные отчеты о работе сессий, заседаниях Советов Маджлиси Милли и Маджлиси намояндагон, комитетов и комиссий обеих палат парламента, а также тексты принимаемых законов страны. Кроме того, издается ежемесячный вестник «Ахбори Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон» (Известия Маджлиси Оли Республики Таджикистан) на таджикском и русском языках, который помещает на своих страницах полные тексты законов, постановлений сессий, Советов обеих палат парламента.
РЕГИОНЫ
СОГД - Согдийская область
РРП - Районы республиканского подчинения
ХАТЛОН - Хатлонская область
ГБАО - Горно-Бадахшанская автономная область
Услуги Фото Контакты Архив статей Обратная связь
PR-CY.ru Locations of visitors to this page free counters

© 1997 - 2010 Информационное Агентство «ASIA-Plus» (Душанбе, Таджикистан).
Все права защищены. При воспроизводстве или распространение материалов сайта в любой форме гиперссылка на www.asiaplus.tj обязательна.
Тел./Факс: (+992 37) 221-72-20, 221-78-63
agency@asiaplus.tj